UE5 Décentralisation & politiques sociales locales

Guillaume Berthoin (CNAF)

Ce séminaire a pour objectif de dresser un panorama de la politique familiale française en présentant les principaux enjeux qui la traversent à la lumière de l’actualité récente. Plus précisément, seront abordés :

• Les processus historiques à l’œuvre, les principes et les débats au cœur de la politique familiale française et dans les pays européens.
• Les dispositifs sociaux et fiscaux à destination des familles, leur redistributivité et leur remise en cause récente au travers de réformes visant à unifier l’ensemble des prestations existantes au sein d’un dispositif unique de type revenu universel ou allocation unique.
• Les politiques d’action sociale avec un focus particulier sur les aides à la parentalité et l’accueil du jeune enfant.

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Elisa Braley (Uniformation)

- rappel des ressources possibles pour les associations.

- rappel des différentes collectivités territoriales et de leurs compétences.

- rappel des acteurs associatifs de terrain : réseaux et fédérations / regroupements.

- Les relations autour des questions de financement et contrôle :

- Exemples de la mise en œuvre de partenariats.

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Joaquim Timoteo (INJEP)

 Les collectivités locales constituent un des acteurs majeurs des politiques sociales aujourd’hui, leur poids ayant été renforcé au fil des étapes de la décentralisation.
Après avoir identifié les évolutions des blocs de compétences attachés aux différents niveaux territoriaux, un focus est fait sur le positionnement spécifique du Département dans le champ de l’action sociale et des politiques d’insertion. Par ailleurs, sont abordées les questions posées par la mise en œuvre des politiques publiques à un niveau localisé tant du point de vue de l’évaluation (observation sociale, participation citoyenne, organisation territoriale, …) que du traitement de problématiques spécifiques (non recours aux droits, mal logement, mineurs non accompagnés…)

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Sylvie Durand-Trombetta (secrétaire générale au Conseil National des Villes)

 Une politique territoriale, contractuelle entre Etat et collectivités, interministérielle

1. Une politique territoriale

Qu'est-ce qu'un territoire ? Et un territoire prioritaire ?

- une carte : une géographie, une histoire,

- une épaisseur : des habitants, des institutions, des acteurs locaux, dont les associations, des jeux d'acteurs

1. Une politique contractuelle entre Etat et collectivités, une administration de mission et non de gestion, une politique de réduction des écarts territoriaux au bénéfice des personnes qui y habitent, et non une politique de prestations

- histoire

- organisation

1. Une politique interministérielle

Illustration par quelques cas concrets : Réussite éducative, Atelier santé ville, gestion urbaine de proximité, lutte contre les discriminations, participation des habitants...

Exercices de lecture de carte IGN sur les quartiers prioritaires

Recherche sur leur lieu d'habitation

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